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導語
農牧民安居工程、農牧區基礎設施綜合建設工程使醫師馬鞍椅西藏農牧區面貌發生瞭巨大改變，一批生態良好、環境宜人、村容整潔的村莊湧現在雪域高原，使廣大農牧民群眾過上瞭更加富裕、幸福、和諧的新生活。
獨特花紋的墻壁、色彩艷麗的傢具，最顯眼的是客廳墻壁正中間一幅逼真的佈達拉宮繪畫，這是山南市德吉新村一傢農牧民房中的景象。在剛剛搬入不久的新居中，藏族畫師拉巴就用自己的畫筆將新傢變得充滿傳統藏式藝術氣息，他所在的德吉新村是西藏安居工程的一個縮影。
2006年以來，自治區黨委、政府采取 政府扶一點、援藏幫一點、銀行貸一點、群眾籌一點、社會捐一點 的思路積極籌措資金，整合多方力量，農牧民群眾投工投勞，各級部門對承攬農牧民安居工程的農民施工隊予以相關稅費減免，最大限度地調動瞭各方積極性，形成瞭強大的工作合力，加快實施農牧民安居工程建設。
深入調研，做好前期準備
在開展農牧民安居工程前期，西藏安居辦先後多次組成工作組，深入各市（地）、縣（區）、鄉（鎮）村戶進行調查研究，及時掌握瞭大量第一手資料，為自治區黨委、政府科學決策提供瞭科學依據。在建設過程中，采取瞭先試點、後推廣的做法，形成瞭以點帶面、逐步推進的建設模式。
實施農牧民安居工程初期時，西藏分類設計瞭農、林、牧不同風格和結構的農牧民安居工程建設圖集6000餘套，免費發放給各地（市）、縣（區）安居辦。在施工過程中，西藏又從外地聘請技術人員傳台中牙醫工作椅工廠授技藝，多次舉辦建築工程培訓班。
在配套政策落實方面，為做好農牧民安居工程材料供應管理工作，西藏專門出臺瞭《西藏自治區農牧民安居工程木材供應管理辦法及其補充規定》，農牧民安居工程建設所需木材皆由自治區政府在計劃指標內安排，各部門則按照管理辦法的要求，做好瞭木材供應管理工作。而且，西藏金融機構還按照農牧民安居工程部署，參照扶貧貸款等金融優惠政策，提供農牧民安居工程優惠貸款，地（市）財政部門給予3年貼息。
因地制宜，順民心得民意
通過實施農牧民安居工程，西藏農牧民群眾住上瞭安全、舒適、實用的新房。借助實施抗震加固及建築節能工程， 深基礎、整圈梁、鋁合金、彩鋼瓦 等現代技術和材料廣泛運用到農牧民住房建設中，增強瞭住房的安全性能，提高瞭農牧民居住的舒適感。
西藏安居工程充分利用當地的資源和勞力優勢，加大對農牧民的技能培訓，培養瞭一批又一批擁有一技之長的 土專傢 、致富 領頭羊 ，提高瞭農牧民群眾的組織化程度，帶動瞭農牧區二、三產業的發展，促進瞭農牧民群眾增收，開拓瞭農牧區消費市場。
住在新房裡的農牧民精神面貌煥然一新， 等、靠、要 的思想觀念明顯改變，主動學技術、求發展、奔小康的願望更加迫切，發傢致富已成為農牧民的迫切願望， 講文明、樹新風 也成為農牧民的日常行為，他們紛紛在自傢房屋上插上五星紅旗，以表達對黨和政府的感激之情。
統籌推進，加強監督管理
在農牧民安居工程建設過程中，西藏緊密結合政策導向和區情實際，做到瞭 五個結合 。堅持把農牧民安居工程與人居環境建設、社會主義新農村建設、小城鎮建設結合起來，統籌安排房屋建設和配套設施建設；把 安居 與 樂業 結合起來，廣泛開展技能培訓，積極引導農牧民群眾參與工程建設；把體現特色與滿足群眾需求結合起來，尊重農牧民群眾生產生活習俗，體現民族特色、邊境特色、時代特色；把政府引導與發揮群眾主體作用結合起來，在做好政策引導、補助投入的同時，尊重群眾的主體地位；把實施工程與保護生態環境結合起來，在建設過程中，嚴禁亂占耕地草場，嚴禁亂砍濫伐等。
與此同時，西藏建立健全監督機制，定期不定期對安居工程建設進行監督檢查，多次開展市（地）、縣兩級交叉檢查驗收，各級安居辦不斷建立健全資金管理制度，區、地、縣三級安居資金做到專戶儲存，專賬核算，專款專用。在具體使用過程中，政府補助資金則由各縣紀檢委、財政和安居辦直接發放到群眾手中，省去鄉鎮、村（居）等中間環節。每縣都制作瞭《農牧民安居工程明白卡》和安居工程門牌，把填寫《明白卡》作為兌現建設材料及資金的發放憑證，並在村務公開欄進行公示，積極調動群眾參與工程管理和監督。
2013年農牧民安居工程已全面完成。目前，中央正在組織實施農村危房改造及建築節能示范工程，計劃到2020年結束。 十三五 期間，西藏將把實施農村危房改造及建築節能示范與脫貧攻堅、易地搬遷、安居工程等工作結合起來，確保發揮最大效益。
（責編台中醫師看診椅工廠： 陳冰旭）
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